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广播电视大学举办“全民终身学习宣传日和建校三十年校庆”，同时正式启动“一户一名大学生”工程。

实践科学发展观的最佳切入点

今年九月，区委和区直属机关工委、区教育局党组分别部署了区直属学校开始开展第三批深入学习实践科学发展观活动。南海广播电视大学党组织积极贯彻区委、区直属机关工委、区教育局党组的有关指示精神，雷厉风行地展开了学习活动，在做好有关机构成立，开展动员和组织党员和全体教职员工学习的同时，南海电大党政班子和中层干部在进行学习讨论和调研走访中，决定把启动 “一户一个大学生”工程作为学习实践科学发展观的重要活动的切入点。

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。” 科学发展观的内涵是十分丰富的，包含了：坚持以人为本，是科学发展观的核心内容；坚持改革开放，是科学发展观的强大动力；促进全面发展，是科学发展观的重要目的；保持协调发展，是科学发展观的基本原则；实现可持续发展，是科学发展观的重要体现；统筹兼顾，是科学发展观的总体要求等。根据科学发展的内涵和精神实质和开展学习实践科学发展观的“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体目标、区委提出的开展“一对一”村校联动和教育局党组提出的学校“要紧紧围绕办人民满意教育”的总体要求，南海广播电视大学在学习中认为，在当前，启动“一户一个大学生”工程，是实践学习活动的重要抓手，通过推进这一工程，能够较好地落实学习实践科学发展观的总体目标、总体要求和实现学用结合，使学习活动收到实效。其理由是：

1、推动学校的发展和社会的发展，通过“一户一个大学生”工程，以适应南海金融高新区、现代城市服务业、新兴产业人才需求为办学导向，同时通过把教育服务延伸向基层和农村，增强学校的办学活力和持续发展力；

2、通过“一户一个大学生”工程，提高农村青年的文化素质，推动农村精神文明建设和学习型社会形成，使城市乡村居民都能够做到全面发展，实现城乡文化教育一体化；

通过“一户一个大学生”工程，做到“以人为本、科学发展、城乡兼顾、群众受惠”。

“一户一个大学生”工程，指的是在南海区行政区域范围内，通过电大和村居合作和联动，帮助村民或居民基本实现每家每户至少有一名适龄青年（20岁-40岁）接受大学层次教育的人才培养目标。也就是说，如果那些家庭还有20岁-40岁青壮年没有任何一人正在接受或接受过高等教育的，或者他们的家庭成员中有人即将初中毕业，但由于文化基础较为薄弱或其它原因，估计以后基本没有机会通过高考进入普通高等院校接受高等教育的，广播电视大学尽量吸收其参加大专课程学习，如是初中毕业的吸收进入电视大学附属中等职业学校，参加中职大专接轨项目学习。启动“一户一个大学生”工程，还基于以下的具体背景：

1、按照中央和区委的要求，科学发展观学习要收到的效果是“科学发展上水平，党员干部受教育，人们群众的实惠” 。南海区委还要求开展“一对一”帮扶活动。区机关和事业单位党组织要帮扶农村基层党组织开展学习实践科学发展观教育活动。南海广播电视大学提出启动“一户一个大学生”工程作为学习切入点思路后，南海区委书记李贻伟同志和区深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室高度重视这一项工作；

2、南海改革开放以来，经济发展一直走在前列，目前，区委、区政府提出要南海要由“工业南海”向“城市南海”迈进，要大力发展金融服务、汽车配件、光电子、节能等新兴产业。“城市南海”一方面要培育新市民，既要通过发展教育包括终身教育，使更多的人接受高等教育，并且消灭“二世祖”现象，尽量使原来农村人口普遍文化程度和文明程度较低的状况改变；另一方面城市新兴服务业和新产业需要大量掌握一定职业技能、接受过大专以上教育的劳动力配套，这些劳动力过去主要靠“北雁南飞”，随着全国经济逐步趋向均衡发展，“北雁南飞”减少，提升本地劳动力素质迫在眉睫。

3、南海广播电视大学已经被中央电大授予“示范性基层电大”荣誉，“示范性基层电大需要有后续建设项目”，实现办学的持续发展和根号地为地方经济和社会发展服务，农村村民自治组织和城市居民组织组织也有职责努力提高所管辖地域居民素质。

基于以上的背景，通过启动“一户一名大学生”工程，能够较好地实现以上的工作要求。

调查研究，科学论证；加强领导，分工负责

充分研究“一户一名大学生”工程启动的可行性，南海广播电视大学进行了充分的调查研究和项目论证。

1、向上征询意见。近几个月以来，南海广播电视大学向中央电大汇报了工程启动的设想。目前中央广播电视大学正在开展“一村一名大学生计划”教育项目，为开展“一村一名大学生”工作，中央电大设计了专门的专业和课程、教学资源，并且成立了专门的管理机构，中央电大对南海电大的设想表示大力支持；

2、校内调研。在校内，南海电大党政领导班子、中层班子多次组织专题会议开展论证，统一了思想，明确了方向，并且决定开展试点工作，除按照直属机关单位安排的村校挂钩点如罗村朗沙村、芦塘村由我校汽车学院党支部、工商学院党支部挂钩联系并开展试点外，我校还增加了与桂城叠北村、桂城桂二居委会为试点单位，分别安排了学校直属党支部和学校团委与这些单位挂钩，开展试点推进工作；

3、深入村委调研。学习活动开展以来，我校党总支领导和各党支部都深入到挂钩点中去，与村委和居委的领导班子碰头研讨，探讨活动开展的可行性，这些村居领导对“工程”启动表示了极大的兴趣。我校与叠北村为村校共建专门举办了共建仪式，村委干部、村民小组干部、村域范围的企业如60多户车商老板都见证了共建签约的全过程。

4、深入农户调研。为贯彻群众路线，学习活动开展后，我们专门就启动“一户一名大学生”工程组织调查队深入到叠北村的100多个家庭中开展调查研究，调查采用面谈和问卷方式进行。通过调查，得出的基本情况是：目前农村家庭中，在20岁至40岁年龄层的居民中，有60%青壮年仍然只有高中或以下文化程度，受访村民在接受访问或回答问卷中，大多数人认为如果有机会，他们愿意参加学习提升自身的学历，并且愿意支付学习费用。

5、试点启动，目前，项目已经在桂城街道叠北村启动，叠北村村委会已经有包括村委副书记、办公室主任、财务总监等8名干部参加电大的本科和专科学习，另有8名普通青年村民参加专科课程学习，对试点的学员的学费收取，电大均给与了8折收费的优惠。另外，该村有10多名初中毕业生进入我校附属的第一职业技术学校参加五年一贯的大中专接轨教育项目学习。

6、举办研讨会。11月8日，南海电大举行“全民终身学习宣传日和建校三十周年校庆”活动，当天下午，在学校的小礼堂，举行了“一户一名大学生”教育项目高层研讨会。参加研讨会的人员有：中央广播电视大学“一村一名大学生计划”办公室主任张志军同志，中央广播电视大学发展规划办主任牛慧教授，南海区教育局党组副书记邹思涛同志，南海广播电视大学学校和学院、校区两级党组织的书记、院长，招生部门负责人以及村校共建单位的农村基层干部和居委会干部，以及合作办学企业的领导。在研讨会上，总支书记叶忠民同志谈了启动工程的总体思路，中央电大“一村一名大学生计划”办公室主任张志军同志介绍了中央电大 “一村一名大学生计划”的专业设置，以及在项目在课程设置、学分收费、考核方面与其他非“一村一名大学生计划”教育项目的区别，张志军同志认为，在南海这样的经济发达地区，高等教育的普及程度提高一些是可行的，他表示会大力支持南海学习中心推进这一工作。南海电大团委书记陈世军同志介绍了围绕工程启动开展的入村入户调查研究情况。南海桂城街道叠北村民委员会书记李满生同志在会议发言中表示，叠北村赞成在该村启动“一户一名大学生”工程，广东金融高新区人才培训基地负责人郝泽林在发言中表示，培训基地大力支持推进“一户一名大学生”教育项目，可以为推进“一户一名大学生”教育项目设计专业和合作开展教学和实训，吸纳取得“一户一名大学生”教育项目大专毕业证的学员进入金融高新区的呼叫中心、数据处理中心等工作，帮助他们成为“金融白领”，使农村青年实现农村向城市的脱变。南海教育局党组副书记邹思涛同志和中央电大发展规划办公室主任牛慧教授对发言进行了评点。邹思涛副书记在肯定项目设想的同时，认为项目要讲求实效，专业设置、教学方法、理念都要确切一些，还要积极争取区委区政府支持，做专项的财政预算，使项目有经费保障。牛慧教授介绍了国家中长期教育发展规划制定情况，项目可以在拓宽思路，不仅仅在学历教育上做工作，也可以在非学历的职业技能培训方面做工作；项目开展后，可以认真总结，为全国电大提供经验。

为切实启动“一户一名大学生”工程，会议还决定，南海广播电视大学进一步加强对项目的领导，学校书记副书记以及有关副校长都要分工负责一个点的指导工作，在原有基础上：如除直属党支部与叠北村挂钩外，增加中职桂城校区党支部为挂钩单位；罗村的芦塘村、朗沙村在原有由汽车学院和工商学院党支部分别挂钩外，增加中职松岗和丹灶校区党支部为挂钩单位。